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201711/17

自數6宗罪,曾在辦公室放鐘馗畫像

自數6宗罪,曾在辦公室放鐘馗畫像 又一位落馬的高級官員,“沉痛”寫下萬言懺悔錄。懺悔錄開頭這樣寫道:“敬愛的黨,您好比母親般的養育了我,而我卻辜負了您的大恩大德,我向您懺悔,虔誠懺悔我所有的罪與過,祈求您寬恕。”

 

懺悔錄的作者楊敬農,系安徽省政府原秘書長,今年7月,安徽省紀委宣布對其“雙開”。

 

在懺悔錄中,楊敬農自數六宗罪:“對黨極不忠誠、極不老實,是個地地道道的兩面人”、“與多名女性存在不正常關系”、“以權謀私、貪贓枉法”、“投機鉆營、跑官要官”......他檢討自己的官場心路:“不知修心、不知進止、不知敬畏,得意忘形、輕浮輕狂、私欲膨脹,為今天的惡果種下了禍根。”

 

深一度記者近日從安徽省政府內部人士處確認該懺悔錄的真實性。數月前,安徽多地政府部門組織召開《楊敬農違紀違法案件剖析》通報會,其懺悔錄作為學習材料在內部廣泛傳閱。

 

辦公室放鐘馗畫像

 

落馬前的楊敬農屬于年少得志,仕途一路通達。16歲,他考入復旦大學,四年后回到家鄉安徽,27 歲當副處長、 30 歲當處長,楊敬農歷任省商務廳副廳長、蕪湖市長、亳州市委書記、安徽省政府秘書長。

 

楊敬農于去年年底落馬。今年7月20日,安徽省紀委監察廳網站發布消息,安徽省政府原秘書長楊敬農嚴重違紀,被開除黨籍、開除公職。

 

通報稱:楊敬農身為黨員領導干部,毫無理想信念,對黨不忠誠、不老實,長期充當“兩面人”,政商關系“親清不分”,既想當官、又想發財,嚴重違反黨的紀律,并涉嫌違法犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質惡劣、情節嚴重。

 

在懺悔錄中,楊敬農詳細解剖自己如何對黨不忠誠、不老實,長期充當“兩面人”。

 

楊敬農回憶,他從安徽省外經貿委貿管處工作,一直到2016年12月28日接受組織調查,身上存在著一系列違法問題,但長期隱瞞不報,欺騙組織,“組織多次對我函詢和談話,我不僅不主動交待,不警醒悔改,反而陽奉陰違,我行我素。”

 

他舉例說,每年在填報個人重大事項申報表時,自己不如實報告,試圖欺上瞞下,蒙混過關。每次參加民主生活會,開展批評和自我批評時,也不正視問題,說一套做一套,口是心非,表里不一。

 

2016 年 10 月 13 日,安徽省委主要領導宣布楊敬農落選省委常委、省委委員候選人,并于12 月上旬要求其向組織老實交代問題,但楊敬農都說自已在蕪湖、毫州工作期間沒有經濟問題。“我對組織不誠實,完全背棄了自己至誠至忠的誓言,極大地辜負了省委領導對我的教育和關心。”

 

為了躲避調查,楊敬農還授意家人轉移資產和貴重物品,銷毀曾用過的手機和從香港、臺灣帶回來的政治書籍等違紀違法證據。

 

懺悔錄中,楊敬農檢討自己“不信組織信鬼神”。在接受調查期間,楊敬農與哥哥、妻子及劉某、王某等多人進行串供,訂立攻守同盟。此外,楊敬農還把一幅鐘馗畫像放在辦公室,以求化險為夷。

 

楊敬農已經作為反面典型在安徽省多個政府部門會上討論。深一度獲悉,數月前,安徽省多地政府部門組織專題警示教育活動,剖析楊敬農違紀違法案件,懺悔錄作為學習材料在內部廣泛傳閱。

 

8月2日,安徽省安全監管局監管三處黨支部集中學習了《“兩面人”的自毀之路》——省政府原秘書長楊敬農違紀違法案件剖析及《楊敬農懺悔錄》,其中提到,理想信念的喪失、對黨規黨紀的無視、“親”“清”關系的失衡及監督制約的缺失導致楊敬農走向腐敗深淵。

 

在楊敬農曾履職的亳州市,8月9日上午,該市統計局黨組召開“講重作”專題警示教育中心組理論學習研討會議,組織學習警示教育材料“ 兩面人 的自毀之路——省政府原秘書長楊敬農違紀違法案件剖析”,要求領會楊敬農案件的四點警示,時刻繃緊黨風廉政建設這根弦,做一個表里如一、對黨絕對忠誠的好干部。

 

 

 

同學送房妻子“補借條”

 

“既想當官、又想發財”——在楊敬農、陳樹隆、周春雨三位安徽省政府的落馬高官的通報材料中,無一例外都提到這點。楊敬農在懺悔錄中提到:“我的第二宗罪過,以權謀私、貪贓枉法。”

 

關于楊敬農的通報材料并未詳細給出具體的數額。究竟貪污受賄了多少?在懺悔錄中,楊敬農給出了“答案”。

 

楊敬農交待,1986 年 7 月至 2006 年 7 月,在省外經貿委工作期間,多次收受錢款和物品。從 1994 年到 2003 年,累計收受香港某貿易公司6 萬港幣和 2000 美元。從2001 年到 2006 年,收受某貿易公司法人蔣某13 萬元人民幣,48 萬港幣, 6000 美元。

 

1995 年,楊敬農與劉某以他人名義成立貿易公司,非法倒賣紡織品配額獲利,并于 1996 年用非法所得在上海購買了一棟別墅。

 

2005 年,楊敬農投資 12 萬元認購高中同學王某開辦的醫療公司內部職工股 10 萬股,截止到 2015 年累計股份分紅 69 萬元。“這筆錢一直存放在王某名下,我在個人申報事項中從未申報過。”

 

2009 年,在蕪湖市任職期間,楊敬農安排蕪湖市兩家醫院與王某的醫療公司就核磁共振醫用設備進行分成式合作經營,給兩家公立醫院造成了巨大經濟損失,為王某輸送了巨額利益。

 

楊敬農到省政府工作以后,在省政府辦公樓附近的皖新 · 朗詩綠郡小區預定了一套總價 178 萬元的精裝修房,王某支付了180萬房款。為防止組織調查, 2016 年 6 月楊敬農讓妻子金某補寫了一張 180 萬的借條給王某。

 

2002 年 11 月,為了幫助哥哥楊某掛靠的貨運公司做國際貨物運輸代理業務,楊敬農專門找到大學同學、時任銅陵市市長張慶軍幫忙打招呼,使楊某先后承接到銅陵兩家公司運輸代理業務,共計獲利 100 多萬元。

 

2010 年,黃某為感謝并希望長期得到楊敬農對她在蕪湖開發建設政府保障房提供的便利和支持,給楊敬農和劉某該公司 1 / 3 股權,并在蕪湖圣地雅歌小區購買了一套別墅送給楊敬農。

 

2012 年,楊敬農的孩子到國外上學,收受了多人的大額禮金,其中蔣某 2 萬美元、王某 1萬美元、陳某1 萬元人民幣。

 

在合肥地下賭場打老虎機

 

楊敬農懺悔的第三宗罪是:”紙醉金迷、生活腐化。”楊敬農在安徽省外經貿系統工作 20 年。他回憶說,從 1993 年到 2000 年,“這是我人生中最不堪回首、最難以啟齒、最墮落腐敗的 8 年。”

 

楊敬農自述,從貿管處副處長到處長,主管全省紡織品配額分配和發證工作,利用自己手握權力,面對私欲私利,無視法紀,恣意放縱。

 

“這 8 年,我寡廉鮮恥、貪戀色欲、酒池肉林,先后與多名女性發生不正當性關系,有的與我存在著權色、權錢、權利交易,有的是酒后亂性、逢場作樂。”

 

楊敬農交待,他利用因公出訪的機會,在美國、加拿大、法國、荷蘭、泰國等多個國家觀看過色情表演,在美國、南非、阿根廷、澳門等國家和地區去過賭場賭博,在省會合肥也去過地下賭場打老虎機。

 

在此期間,楊敬農生活極為奢靡。“山珍海味、大吃大喝如家常便飯。一身上下全是名牌。西裝有 6 套,每套都上萬元,眼鏡有 4 副,每副都幾千元。”

 

回憶起這 8 年,楊敬農將自己比作為禽獸:“我聲色犬馬、如同禽獸、是可恥之極,我自己都無顏面對如此惡劣行徑,不懲處,天理不容。”

 

懺悔錄中,楊敬農說,2006年到蕪湖工作以后,開始努力地自制收斂,但由于意忘薄弱,仍然干了一些違紀違法的勾當,直到 2013 年到毫州工作以后才與所有女性徹底斷絕不正當男女交往,與絕大多數商人斷絕不正常的經濟交往。

 

盲目追求個人政績

 

楊敬農交代說,他在蕪湖和毫州工作了近 10 年間,從常務副市長到市委書記,在“三重一大”工作推進中,存在很多違規違法行為,“有很多是知規犯規,知法犯法。”

 

例如,一批投資額巨大的光電、 LED 項目,涉及市政府對企業的 20 多億元財政補貼、15 億多元財政借款、75 億多元土地出讓金返還。在項目決策前,楊敬農沒有組織專家論證和可行性研究。雖然有人提出對項目投資風險的質疑,但楊敬農依然沒有組織集體討論和風險評估。

 

“有法不依、有規不循、盲目順從、盲目決策。”作為時任蕪湖市長,楊敬農和時任市委書記陳樹隆,在存有巨大的、不可控的市場和道德風險情況下,借錢給兩家企業用于定向增發,并積極推動項目實施和政策兌現,但企業沒有達到與政府簽訂協議中承諾的生產規模,為林某、王某等私人企業主賺取了巨額不正當利益,造成了財政補貼重大損失。

 

楊敬農在懺悔錄中交代,作為地方主政官員,在毫州中藥材交易中心的國有股權轉讓進程中,不按照國有資產處里的相關規定要求組織專業機構進行評估,讓多名企業主獲得不正當利益,造成國有企業利益受損、國有資產流失。

 

他檢討說,為了追求個人政績,不計成本地盲目追求GDP。 2015 年以后,違反國務院有關招商引資項目優惠政策的禁止性規定,對一些重大項目仍然實行優惠政策。

 

多次跑官要官

 

2016年3月,楊敬農從亳州市委書記轉任省政府秘書長,他的離職感言一度在網絡上走紅:“在亳州工作的這三年,是我人生中最難忘的一段歲月,成長中最寶貴的一段時光,工作中最充實的一段經歷。三年多來,我和廣大干部沒敢偷懶、不敢懈怠,唯恐有負組織的重托,唯恐有負群眾的期盼。”

 

不過,一些事情反映出楊敬農對亳州群眾感情冷漠、工作方法簡單粗暴。楊敬農交代的第五宗罪過是:“漠視群眾、忘卻宗旨”。

 

楊敬農交待,2008 年,任職蕪湖市長期間,蕪湖的土地征收和房屋拆遷補償標準,在全省 17 個市里處于較低水平,與蕪湖經濟社會發展水平極不相符,嚴重損害了群眾利益,誘發了群眾上訪。

 

2014 年 9 月份左右,安徽省的一個普法活動在毫州市魏武廣場舉行,省人大常委會相關領導出席活動。啟動儀式剛結束,有 10 多名群眾統一著裝,沖到省人大領導面前跪地上訪,導致現場混亂。

 

楊敬農在現場不僅沒有及時耐心接訪,反而要求公安部門嚴肅處理牽頭組織的上訪群眾,并責怪公安部門把控不力,讓毫州在省領導面前丟了臉。

 

由于楊敬農發了火,公安部門將上訪群眾關押了幾個月。

 

和許多落馬官員類似,楊敬農為了仕途,也曾投機鉆營、跑官要官,這是他檢討的第六宗罪。

 

2005 年、 2013 年,楊敬農曾試圖通過關系為個人職務安排和升遷,多次跑后門、找路子。他檢討自己:“不認認真真做人、老老實實做事,卻心浮氣躁,這山想著那山高,走旁門左道,搞投機鉆營。中央三令五申禁止跑官要官,自己卻置若罔聞,既違反紀律,又失官德人格。”  



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